12月3日，河南公开中央第二生态环境保护督察组（以下简称为督察组）交办第一批群众举报件办理情况。与前两轮督察信息公开内容相比，边督边改信息公开情况表中新增办结目标一栏，原有污染类型改为问题类型。

那么，这些新变化为何出现，又会带来哪些影响？

首次提出公开“办结目标”

公开办结目标的要求，是第三轮中央生态环境保护督察首次提出的。

督察组同志告诉记者，按照最新督察群众举报件办理要求，地方在收到交办的群众举报件后，应按照分类办理的要求，针对反映的生态环境问题，明确群众举报件办结目标。

其中，制定办结目标应当合理可行，能够妥善解决群众举报问题，力求办理结果和群众感受相一致。同时，办结目标应体现在群众举报件边督边改公开情况一览表中，其信息公开的时间是被督察对象收到督察组交办单后的第10天。

记者了解到，办结目标的确定直接关系到对于问题的验收销号。目前中央生态环境保护督察建立群众举报件验收销号制度，在举报件办结后组织开展验收工作。而验收重点关注的，便是办结目标是否实现，整改措施是否落实到位。

同时，办结目标同样影响到对于群众举报件的监督抽查。督察进驻结束后，被督察对象需要组织对群众举报件办理情况开展抽查工作。抽查过程中，重点内容之一群众举报件办结目标是否合理可行。

地方反复核查、细化目标内容

合理可行，妥善解决群众举报问题，这些要求使得办结目标的制定更需细化。在河南省公开的第二批群众举报件办理情况中，记者关注到一个管网工程相关举报件。

有群众举报村内路面挖开修下水管道，至今没有平整路面，导致居民出行以及雨天排水困难。当地核实此处管网已于2023年10月底全部铺设到位，群众生活污水已全部接入管网，路面已回填但未硬化到位，遇到下雨天气已回填路面泥泞，影响群众出行，反映问题属实。

办结目标中明确，在2023年12月12日前将开挖路面全部硬化到位，解决群众出行困难问题。简而言之，就是在限定时间内完成道路硬化，避免影响周边群众正常生活。

如何制定群众理解、认可、满意的办结目标，这个过程并不容易。在濮阳市，县区接到转办件的三天内将问题基本情况、处理情况上报至市交办问题落实小组。随后小组逐件进行研究，核查办结目标、办结措施等内容是否符合要求，如有必要则返回进行修改。

“我们核查的内容，一方面看他的办结目标是否可行，是否符合当地实际，能否解决当前群众反映的问题，另外一方面则是看办结目标是否只是解决表面问题，有没有关注深层次问题。”濮阳市交办问题落实组有关负责同表示，之所以要进行核实，目的在于做好边督边改工作，确保群众的身边事解决好。

“问题类型”表述更贴合举报件内容

此次边督边改信息公开情况表的变化，还有一项便是由“污染类型”一栏变为“问题类型”，这也符合督察期间信访举报件的内容情况。

以督察组在河南接到的群众举报件为例，记者了解到包括侵占耕地、违规采矿、建设项目手续等相关问题都有涉及，类似的举报内容已经很难用“污染”进行概括。

随着生态文明建设深入推进，生态环境保护内涵外延不断扩大，群众对于生态环境保护的关注角度也在发生变化，认识不断深化。环境污染不再是大家单一关注的问题，自然生态、制度建设等问题同样引发群众的重视。

从“污染类型”到“问题类型”的变化，更符合如今信访举报件的多样性内容，更利于对举报件进行精准核查、科学整改。

此前，中央生态环境保护督察工作领导小组办公室专门致函被督察对象，要求有关省在督察进驻期间，对于督察组受理转办的群众信访举报问题，既要认真核实、坚决整改，切实解决群众反映突出的生态环境问题；也要依法依规、实事求是，做到一事一办、一厂一策，不搞“运动式”整改。